Adapun fungsi konstitusi bagi warganegara adalah melindungi warganegara terhadap kekuasaan pemerintah yang berlebihan atau tidak adil. Bagaimana yang dimaksud

Kekuasaan pemerintah yang berlebihan ialah ketiadaan batasan dalam hal menjalankan pemerintahan. Pemerintah dapat melakukan hal yang tidak terbatas, tidak terawasi, dan tidak dapat dikendalikan. Pemerintah memanfaatkan wewenangnya untuk hal-hal yang di luar dari pada tugas dan wewenang.